פוליסה - נובמבר 2021

34 / 2021 נובמבר פוליסה www.polisa.news נזקי מזג האוויר הכבדים שמכים ברחבי העולם, החל מההצפות החריגות והקטלניות ברחבי אירופה ועד לשריפות הענק ביוון ובטורקיה, מעלים בין היתר את שאלת מוכנותה של ישראל - ובפרט מוכנותן של הרשויות המקומיות - לאתגרים של שינויי האקלים שאנו עדים להם. , מצא ליקויים רבים בטיפול הרשויות מתניהו אנגלמן , ד"ר מבקר המדינה בנושא ההצפות, בין היתר, אי התמודדות עם מי הנגר, לנוכח התרחבות הבנייה הפוגעת בכושר החלחול של המים לתוך הקרקע. כעת, טרום החורף, שבנו לעסוק בכשל המתמשך של גופי התכנון והביצוע בישראל בהתמודדות עם סיכוני ההצפה. לתנופת הבנייה המאסיבית בישראל, שמתודלקת על ידי ביקושי שיא לדירות חדשות, יש השפעה עקיפה על הכיס שלנו, שעלולה לגבות מחיר כבד מנשוא: היקף הקרקעות שמאפשרות היקוות של מים או חלחול טבעי מצטמצם, ובהתאם עולה גם האפשרות להצפות שטחים בנויים והיווצרות של נזקי ביטוח בהיקפים אדירים. וכך, ההצפות שאירעו בשנים האחרונות עשויות להתברר כקדימון לנזקים בהיקפים גדולים יותר, שצפויים לנחות על הראש שלנו במרוצת העשורים הקרובים. את החשבון שצפוי להגיע למיליארדי שקלים רבים ולאין ספור אבדות בנפש, יש להגיש למספר משרדי ממשלה שבהתנהלותם הלא אחידה, מאפשרים לכך לקרות. במה אמורים דברים? על פי ניתוח שנערך במשרד החקלאות, ככל שמדיניות הבנייה הנוכחית בהיקף 50%- תיושם גם בעתיד, צפוי צמצום בשיעור של לא פחות מ השטחים הפנויים, שנועדו לאגני ניקוז של מספר נחלים מרכזיים בישראל. המשמעות אינה זניחה: גידול דרמטי בהיקף מי הנגר העיליים שזורמים על פני הקרקע לאחר ממטרי גשם ובהתאם לכך, גם זינוק בהיתכנות להצפות בקנה מידה עצום. הסיכון מוכר היטב למנהל התכנון, שהכין מסמך ייעודי שנועד להתוות דרך לטיפול בסיכון מי הנגר, אולם לצערי, שיקולים כלכליים קצרי רואי דוחקים אותו לתחתית סולם סדר העדיפויות. היזמים מאיימים כי יישום ההנחיות שבמסמך יביא בטווח הקצר לעלייה נוספת ומשמעותית במחירי הדיור. מבחינה פוליטית, מדובר על התאבדות: שום שר לא יסכים במשמרת שלו לקדם מהלכים שייצרבו בתודעה ככאלו שהרחיקו עוד יותר את חלום רכישת הדירה. בלוח השחמט הפוליטי הישראלי, אין מקום למהלכים ארוכי טווח - אף אחד לא רוצה לזרוע ושהאחר יקצור. במסמכי הוועדה מופו מספר נחלים מרכזיים בישראל, מעבר לנחל הגעתון, שהתממשות סיכון ההצפה בהם עשוי להביא לנזקים אדירים לגוף ולרכוש. : מדובר בתוואי שטח שנושא את הסיכון הדרמטי ביותר נחל איילון להיווצרותנזקיםבקנהמידהאדיר, לאורסמיכותו לשכונותמגוריםבדרום תל אביב. סיבה נוספת שמגבירה את הסיכון באזור זה היא הסמיכות לים התיכון: ה ה ת ח מ מ ו ת ההדרגתית של כפועל הים, יוצא של אפקט החממה, מגבירה את כמות המשקעים בסתיו. הסיכון ברור לכל וזה זמן רב מתווכחים גורמי המקצוע בנוגע לעיתוי המדויק להקמת צינור תת קרקעי שיוליך את עודפי השיטפונות לים. נכון להיום, הוויכוח בעינו עומד. ניתן היה אף להקים אגמים לקליטת מים או מערכות ניקוז, אולם הסבירות שזה יקרה, בראי העלויות וההשלכות של העניין, נמוכה מאוד. מומחים מציעים גם לבחון את האפשרות לבניית תעלת ניקוז מאגן היקוות איילון לעבר חוף הים ביפו, אך אם להקיש מניסיון העבר , תושבים נוספים צפויים לאבד את חייהם ורכושם עד שהמערכת תתעשת. כמו כן, קיים סיכון נוסף, שמשום מה אינו מקבל את החשיפה הראויה – עליית גדותיו של נחל הירקון. מי השיטפונות שזורמים אליו משורה של נחלים, חלקם מעבר לקן הירוק, עשויים להשפיע גם הם על נחל איילון. בעבר הועלתה הצעה להקים מאגר מעבר לתחומי הקו הירוק שיקלוט את מי השיטפונות, שלפני שנתיים גם אושרה בתוכנית המתאר להקמת מאגרים. למיטב ידיעתי, מאגר כזה טרם הוקם. : אגן הניקוז של נחל חדרה, ממוקם באזור שלגביו קיימות נחל חדרה שורה של תוכניות בינוי רחבות בהיקף של אלפי יחידות דיור. בשונה ממקומות אחרים בישראל, בהם קיים פוטנציאל להתממשות סיכון, כאן מדובר על נחל שהוביל בחורפים האחרונים להצפות ולנזקי רכוש בהיקפים גדולים. הבעיה היא התפתחותה המסיבית של העיר והבינוי הרב שכולל כבישים, בניינים וריצופים, כך שאחוז הקרקע שנותרה לחדירת מי הגשם ירד פלאים וכל ממטר קל הפך לנגר עילי במהירות. למעשה, לא רק הבינוי של העיר חדרה מהווה בעיה בכושר ההולכה של נחל חדרה ויובליו, אלא גם הבינוי המסיבי בתוך האגן ובמעלה אגן הנחל כמו העיר חריש, פרדס חנה-כרכור, כל ואדי ערה (נחל עירון), כבישים, מחלפים, רכבות ועוד. כל תכסית פני האגן השתנתה ובהתאם חלה גם עלייה בתדירות השיטפונות ואופיין. האתגר הגדול שמוצב לפתחן של ועדות התכנון ושל העירייה הוא עמידה בלחץ של אינטרסנטים ושימור מישורי ההצפה במזרח העיר. : במרוצת השנים האחרונות אירעה שורה של הצפות באזור נחל קישון מפרץ חיפה, הקריות וקריית טבעון, שמקורן בעליית מימיו של נחל רשות הקישון, אליו זורמים בין היתר מים מאזור העמקים וצפון השומרון. הקימה בשנים האחרונות מספר מתקני ויסות הניקוז והנחלים קישון שיטפונות, בין היתר באזור יגור, במטרה למנוע זרימה לכיוון שטחים מיושבים. כמו כן, אף בוצעה פעילות אינטנסיבית להגדלת האפיק על מנת לאפשר לו לקלוט כמויות גדולות יותר של ההצפות מהשנים האחרונות – קדימון לנזקים גדולים הרבה יותר 56 בעמוד מאת עו"ד אסף ורשה, יו"ר משותף של פורום הנזיקין בלשכת עורכי הדין, מומחה לדיני ביטוח • לתנופת הבנייה המאסיבית בישראל, שמתודלקת על ידי ביקושי שיא לדירות חדשות, יש השפעה עקיפה על הכיס שלנו, שעלולה לגבות מחיר כבד מנשוא • את החשבון שצפוי להגיע למיליארדי שקלים רבים ולאין ספור אבדות בנפש, יש להגיש למספר משרדי ממשלה, שבהתנהלותם הלא אחידה מאפשרים לכך לקרות