פוליסה

www.polisa.news פוליסה 24 2023 מהדורה מיוחדת יוני , מהנדס מתי רביבי אל"מ (במיל') מטה הבטיחות בענף הבניה , הוא אחד מאדריכלי בישראל בענף תוכנית כוכבי הבטיחות הבניה, המהווה, לדבריו, רפורמה . לפי התאחדות הקבלנים של התוכנית, חברות העוברות הכשרות מיוחדות לבטיחות יצברו כוכבים (עד חמישה), מה שיעניק להן יתרון בתהליכי מכרז ממשלתיים. מעבר לכך, צבירת הכוכבים מהווה חיזוק חיובי לקבלנים, מנוע להגברת הבטיחות וחתירה למצוינות. זהו הבדל משמעותי ביחס לפעולות שננקטו עד כה לטיפול בבטיחות באתרי בניה - אכיפה, הרתעה וענישה - שאמנם קלות יותר לביצוע אבל תרומתם לשינוי אינה גדולה. המפתח להגברת הבטיחות נמצא, לפי רביבי, בשיתוף הפעולה בין חברות הבניה לחברות הביטוח ובמה שהוא הגדיר – מעבר מניהול בטיחות לניהול מדדים. כיום, כשחברת ביטוח מעריכה את הסיכון שעומד בפניה בביטוח פרויקט בניה, היא נעזרת בשני כלים עיקריים: העבר הבטיחותי של החברה, ודוח של סוקר שיוצא לשטח. גישה זו מעריכה את המצב אבל אינה משפיעה עליו ואינה מקדמת את הבטיחות בשטח ואת התודעה לבטיחות. הדרך הנכונה, לדברי רביבי, להעריך סיכון הוא באמצעות מדדים מנבאים במקום Leading Indicators(( Lagging( במדדים תוצאתיים ). מדדים אלה לא רק Indicators בודקים את פוטנציאל הגרימה ואת הסיכון לאירוע בטיחות אלא גם משפיעים ומקדמים בפועל את המצב בשטח. בעוד שמדד תוצאתי מציג תוצאות והסתברות (למשל, שיעור אלף עובדים), 100 תאונות עבודה למדד מנבא בוחן את הקשר בין התנהגות עובדים לסיכוי לתאונה. לדברי רביבי, הדרמה פה היא השיפור המשמעותי בבטיחות, כיוון שמה שנמדד כאן הוא לא תוצאה אלא העבודה בשטח, והתגובה אליה מיידית, כי בכל יום יקבלו מנהלי העבודה דוח בטיחות מפורט. כך הופכת המדידה לא רק לכלי הבודק את הבטיחות, אלא לכלי משפיע. סוכנות איציק סימון פועלת מול חברות הביטוח ליצירת שיתוף פעולה עם תוכנית כוכבי הבטיחות. אורי בראשית דבריו אמר עו"ד כי על מנת לבחון מה אורלנד יהיה, ראשית חשוב לדעת מה היה, וסקר את תולדות ביטוח הבנייה בארץ. לדבריו, ביטוח עבודות קבלניות הפציע בשוק הביטוח הישראלי בשלהי שנות במאה שעברה ובמונחי 60 הענף הביטוח הוא נחשב עדיין חדש. בפועל, פוליסות ביטוח מתוחכמות נחתו בשוק לא מתוחכם. שוק הביטוח הישראלי עדיין לא עיכל את הפוליסה לביטוח עבודות קבלניות (בעבר ) ואת כל הסיכונים קבלנים – היקף הכיסוי הביטוחי בה. כך, שוק שערך פוליסות צד שלישי, בהן חריג לאחריות נזקי אש, נאלץ להתמודד עם פוליסת צד שלישי רחבה בה אף לא קיים חריג לאחריותו המקצועית של המבוטח. כדוגמה לאי הבהירות בתחום ביטוחי העבודות, הנובעת גם מאי בהירות בחוק חוזה הביטוח נטול ההגדרות, 1981 תשמ"א- .נווה גןהציג אורלנד את פסק הדין בפסק דין זה נדחתה תביעה הן על והן על ידי בית המשפט המחוזיידי – אבל מסיבות בית המשפט העליון שונות: המחוזי ראה במבנים שהוקמו שלא במקומם והיה צורך להרוס אותם נזק פיזי אך לא תאונתי, ובית המשפט העליון פסק כי הנזק הוא תאונתי אך לא פיזי. אורלנד ציין כי במהלך השנים גם צומצמו רכיבים שבפוליסה. כך נכלל בה נוהל עבודות בחום, שבפועל קשה ליישמו, נכלל חריג לאחריותם המקצועית של יועצים ומתכננים וחריג לנזקים מעליית מי תהום. פגיעות גופניות בעובדים, שהביאו לתביעות שלהם נגד מעבידיהם, לתביעות שלהם מאחרים במעורבים בבנייה ולתביעות שיבוב , גרמו המוסד לביטוח לאומיעל ידי למבטחים הפסדים כבדים בענף ביטוח זה. התפתחות הבנייה לגובה הצריכה, לדברי אורלנד, יותר ויותר הסתייעות במבטחי משנה בחו"ל, דבר שהביא לעלייה בפרמיות הביטוח וצמצום היקף הכיסוי הביטוחי. תוכנית כוכבי הבטיחות: שימוש במדדים מנבאים יקטין את כמות התאונות – והתביעות לאן מועדות פניו של שוק ביטוחי הבנייה הישראלי? עו"ד אורי אורלנד בכנס מתי רביבי חברות ביטוח יכולות להעריך את הסיכון לתאונות עבודה בפרויקטים של בניה על ידי היצמדות למודל אקלים בטיחות, אותו פיתחו ופרופ' עובד קימה המהנדס ויועץ הבטיחות . המודל מאוניברסיטת בן גוריון בנגב יגאל שוחט הוצג בכנס ביטוח, בטיחות וניהול סיכונים בענף .איציק סימוןהבניה שערכה סוכנות המודל מאפשר לכמת את הסיכון בחברות בנייה קטנות ובינוניות ולקבוע באמצעות זאת קריטריונים לפרמיות ביטוח מותאמות לדרגת הסיכון של החברה. המודל יכול לשמש חברות ביטוח ככלי לעידוד בטיחות ולהקטנת הסיכון הן של החברות הקבלניות והן של חברות הביטוח. תאונות עבודה באתרי בניה הפכו לחזיון נפוץ בישראל. הנוהג המקובל הוא שחברות בניה מונעות פעילויות בטיחות מסוימות כדי למנוע עיכובים בפרויקטים, דבר שאינו מועיל לבטיחות ועלול לגרום לתאונות וכתוצאה מכך לגרור עלויות נוספות. אקלים בטיחות בארגון היא גישה חדשה יחסית, לפיה הנהלת ארגון נוקטת גישה יזומה לקידום תרבות בטיחות ארגונית, מקצה לכך משאבים, מעודדת את העובדים לדווח על אירועי בטיחות, ומתגמלת אותם על ייזום והטמעת תהליכים לשיפור הבטיחות. אקלים הבטיחות מעודד ארגונים לדווח על ליקויים בתהליכים שעלולים לגרום לכשלים ולתאונות עבודה, ומבטיח את ביטחונם האישי של המדווחים על ליקויים כאלו. לפי המחקר של קימה ושוחט, בו נבחן המודל לאקלים הבטיחות, ככל שפרויקט בניה גדול יותר כך אקלים הבטיחות בו גבוה יותר. ובהתאמה, ככל שחברת בניה קטנה יותר כך היא משקיעה פחות בבטיחות. לכן, אקלים הבטיחות בחברות בניה קטנות ובינוניות הוא לכל היותר ברמה בינונית. חברות בניה קטנות ובינוניות פועלות בתנאים אובייקטיבים המקשים על היערכות לפעולה מונעת וביניהם ריבוי פרויקטים קטנים, חוסר במנהלים באתרי הבניה, אילוצי תקציב, חוסר מודעות לאקלים בטיחות, מסגרת ארגונית בלתי מספקת, ועובדים ממגוון תרבויות ושפות. מחקרים קודמים הראו כי חברות אלו מהוות את החלק העיקרי של ענף הבניה - ומרבית התאונות מתרחשות דווקא בקרב חברות אלו. עובד קימה הקשר בין היקף הפרויקט הקבלני לאקלים הבטיחות בו 2022 פורסם בגיליון מיוחד לרגל הוועידה המקצועית שערכה סוכנות איציק סימון במאי

RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=